Информационный бюллетень №45 - страница 2

Информационный бюллетень №45 - страница 2


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 5 марта 2009 года


Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда

Русской Федерации в составе:

Председательствующего: Горохова Б.А.,

арбитров Колычевой Г.А. и Корчашкиной Т.Е.

разглядела в открытом судебном заседании дело по Информационный бюллетень №45 - страница 2 иску Таран Иры Юрьевны к Муниципальному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Русской Федерации по г. Невинномысску о признании нелегальным решения об отказе в предназначении пенсии по надзорной жалобе Таран И.Ю. на определение судебной коллегии Информационный бюллетень №45 - страница 2 по штатским делам Ставропольского краевого суда от 11 мая 2007 года, которым отменено решение Невинномысского городского суда от 13 марта 2007 года.


Заслушав доклад судьи Верховного Суда Русской Федерации Горохова Б.А., поддержавшего резоны надзорной Информационный бюллетень №45 - страница 2 жалобы, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав людей Муниципального учреждения - Управления Пенсионного фонда Русской Федерации по г. Невинномысску от 3 ноября Информационный бюллетень №45 - страница 2 2006 года Таран И. Ю. отказано в предназначении преждевременной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Русской Федерации».

Таран И.Ю Информационный бюллетень №45 - страница 2. обратилась в трибунал с иском, в каком просила признать решение комиссии нелегальным и обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Русской Федерации по г. Невинномысску включить период её нахождения в отпуске без сохранения зарплаты Информационный бюллетень №45 - страница 2 по уходу за ребенком до заслуги возраста 3-х лет с 25 апреля 1991 года по 31 марта 1992 года в стаж работы, дающий право на преждевременное предназначение пенсии по старости, и досрочно назначить Информационный бюллетень №45 - страница 2 ей пенсию с 30 августа 2006 года, т.е. с момента её начального воззвания в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Русской Федерации по г. Невинномысску с заявлением о предназначении пенсии.

Ответчик иск не признал.

Решением Невинномысского Информационный бюллетень №45 - страница 2 городского суда от 13 марта 2007 года иск удовлетворен.

Определением судебной коллегии по штатским делам Ставропольского краевого суда от 11 мая 2007 года решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение об Информационный бюллетень №45 - страница 2 отказе в ублажении иска.

По запросу судьи Верховного Суда Русской Федерации от 24 декабря 2008 года дело истребовано для проверки в порядке надзора в Верховный Трибунал Русской Федерации.

В надзорной жалобе Таран И.Ю Информационный бюллетень №45 - страница 2. просит отменить состоявшееся по делу определение судебной коллегии по штатским делам Ставропольского краевого суда от 11 мая 2007 года и бросить в силе решение Невинномысского городского суда от 13 марта 2007 года.

Определением судьи Верховного Суда Русской Федерации Информационный бюллетень №45 - страница 2 от 4 февраля 2009 года дело передано для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации находит, что Информационный бюллетень №45 - страница 2 надзорная жалоба подлежит ублажению, а состоявшееся по делу определение судебной коллегии по штатским делам Ставропольского краевого суда от 11 мая 2007 года подлежит отмене по последующим основаниям.

В согласовании со ст Информационный бюллетень №45 - страница 2. 387 Штатского процессуального кодекса Русской Федерации основаниями для отмены либо конфигурации судебных постановлений в порядке надзора являются значительные нарушения норм вещественного либо процессуального права, повлиявшие на финал дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита Информационный бюллетень №45 - страница 2 нарушенных прав, свобод и легитимных интересов, также защита охраняемых законом общественных интересов.

При рассмотрении реального дела трибуналом кассационной инстанции были допущены значительные нарушения норм вещественного права, выразившиеся в последующем.

До введения Информационный бюллетень №45 - страница 2 в действие Закона Русской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении конфигураций и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предугадывала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж Информационный бюллетень №45 - страница 2 работы по специальности для предназначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению гос помощи семьям, имеющим детей» были Информационный бюллетень №45 - страница 2 установлены отчасти оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до заслуги им возраста 1-го года и дополнительный отпуск без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до заслуги им возраста полутора лет.

Только с принятием Закона Русской Информационный бюллетень №45 - страница 2 Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении конфигураций и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения дамы в отпуске по уходу за ребенком закончил врубаться в Информационный бюллетень №45 - страница 2 стаж работы по специальности в случае предназначения пенсии на льготных критериях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новейшей редакции.

Меж тем, решение суда в части Информационный бюллетень №45 - страница 2 отказа в ублажении требования истицы о включении в особый стаж периода с 25 апреля 1991 года по 31 марта 1992 года - времени отпуска по уходу за ребенком до заслуги им возраста 3-х лет, является неверным, так как трибунал Информационный бюллетень №45 - страница 2 не применил нормы вещественного права, подлежащие применению при разрешении данного спора.

В согласовании с пт 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении длительности отпусков дамам Информационный бюллетень №45 - страница 2, имеющим молодых детей» с 1 декабря 1989 года везде длительность дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком была увеличена до заслуги им возраста 3-х лет. Обозначенный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий Информационный бюллетень №45 - страница 2 и непрерывный стаж, также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении конфигураций и дополнений в некие законодательные акты СССР по вопросам, касающимся дам, семьи и детства» были внесены конфигурации Информационный бюллетень №45 - страница 2 в Базы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новейшей редакции и предугадывала предоставление даме отчасти оплачиваемого отпуска по уходу за Информационный бюллетень №45 - страница 2 ребенком до заслуги им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до заслуги им возраста 3-х лет.

В согласовании с данным Законом законодательство союзных республик Информационный бюллетень №45 - страница 2 подлежало приведению в соответствие с реальным законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения дамы в отпуске по уходу за Информационный бюллетень №45 - страница 2 ребенком до заслуги им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, также в особый стаж работы по специальности.

Не считая того, пт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Русской Федерации № 25 от Информационный бюллетень №45 - страница 2 20 декабря 2005 года «О неких вопросах, появившихся у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предвидено, что при разрешении споров, появившихся в связи с невключением дамам в стаж Информационный бюллетень №45 - страница 2 работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при преждевременном предназначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Русской Федерации»), следует исходить из того, что Информационный бюллетень №45 - страница 2 если обозначенный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Русской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении конфигураций и дополнений в Кодекс законов о труде Русской Федерации», с принятием которого нареченный Информационный бюллетень №45 - страница 2 период закончил врубаться в особый стаж работы в случае предназначения пенсии на льготных критериях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени воззвания дамы за Информационный бюллетень №45 - страница 2 предназначением пенсии и времени появления права на преждевременное предназначение пенсии по старости.

Ссылки суда кассационной инстанции на положения пт 7 Объяснений «О порядке предоставления дамам отчасти оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до заслуги Информационный бюллетень №45 - страница 2 им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до заслуги им возраста 3-х лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 не указывающего, что время Информационный бюллетень №45 - страница 2 дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до заслуги им возраста 3-х лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных критериях и в льготных размерах, не могут быть Информационный бюллетень №45 - страница 2 приняты во внимание, так как данный пункт не содержит и каких-то ограничений по способности учёта времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных критериях. Единственным Информационный бюллетень №45 - страница 2 ограничением по учёту времени дополнительных отпусков, в реальном пт, поименован стаж, дающий право на каждогодние оплачиваемые отпуска.

Не считая того, положения Объяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, не могут рассматриваться в Информационный бюллетень №45 - страница 2 отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до заслуги им возраста 3-х Информационный бюллетень №45 - страница 2 лет в особый стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев предназначения пенсии на льготных критериях.

Принимая во внимание то, что по делу не требуется собирания либо дополнительной проверки Информационный бюллетень №45 - страница 2 доказательств, так как происшествия дела установлены много и верно, но трибуналом кассационной инстанции допущена ошибка в применении норм вещественного права, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации находит вероятным не передавая Информационный бюллетень №45 - страница 2 дела на новое рассмотрение, отменить определение судебной коллегии по штатским делам Ставропольского краевого суда от 11 мая 2007 года, оставив в силе решение Невинномысского городского суда от 13 марта 2007 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст Информационный бюллетень №45 - страница 2. 387, 390 Штатского процессуального кодекса Русской Федерации, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации,


Обусловила:


определение судебной коллегии по штатским делам Ставропольского краевого суда от 11 мая 2007 года отменить.

Бросить в силе Информационный бюллетень №45 - страница 2 решение Невинномысского городского суда от 13 марта 2007 года.

2-В08-8

^ Верховный Трибунал Русской Федерации


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2008 года г. Москва


Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации в составе:

председательствующего: Гуляевой Г.А.,

арбитров Колычевой Г.А Информационный бюллетень №45 - страница 2., Малышкина А.В.


разглядела в судебном заседании по надзорной жалобе Перминовой Галины Николаевны дело по иску Перминовой Г.Н. к Муниципальному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Информационный бюллетень №45 - страница 2 Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав людей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Русской Федерации Колычевой Г.А., Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Информационный бюллетень №45 - страница 2 Русской Федерации


установила:


Перминова Г.Н. обратилась в трибунал с иском к Муниципальному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городке Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов Информационный бюллетень №45 - страница 2 реализации пенсионных прав людей от 12 сентября 2006 года, которым ей отказано в предназначении преждевременной трудовой пенсии по старости.


В обоснование иска Перминова Г.Н. ссылалась на то, что работает учителем в городском общеобразовательном учреждении Информационный бюллетень №45 - страница 2 «Женская гуманитарная гимназия» г. Череповца. Полагая, что имеет право на предназначение преждевременной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 10 пт 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», она 1 июня 2006 года обратилась с заявлением о Информационный бюллетень №45 - страница 2 предназначении пенсии в комиссию по предназначению пенсий УПФ по г. Череповцу и Череповецкому району. Но комиссия вынесла решение, которым отказала в ублажении просьбы ввиду того, что на дату воззвания за пенсией ее Информационный бюллетень №45 - страница 2 особый стаж составляет 21 год 10 месяцев 22 денька. Комиссией не засчитана ее работа в должности педагога МОУ «Женская гуманитарная гимназия» в периоды с 15 августа 2002 года по 08 января 2003 года, с 10 января 2003 года по 16 августа 2005 года Информационный бюллетень №45 - страница 2 и с 20 августа 2005 года по 01 июня 2006 года, так как, как обозначено в решении, в спорные периоды работы в должности педагога ею не производилась норма рабочего времени, установленная за ставку зарплаты, а часы работы в Информационный бюллетень №45 - страница 2 качестве преподавателя дополнительного образования и управляющего художественного кружка не могут учитываться в педагогическую нагрузку.

Указывая на то, что педагогическая нагрузка в оспариваемые периоды соответствовала требованиям для предназначения преждевременной пенсии, Перминова Г.Н Информационный бюллетень №45 - страница 2. просила трибунал обязать ответчика зачесть эти периоды в особый стаж и назначить преждевременную трудовую пенсию с 01 июня 2006 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 ноября 2006 года Информационный бюллетень №45 - страница 2 иск Перминовой Г.Н. был удовлетворен.

Постановлением Президиума Вологодского областного суда от 5 марта 2007 года решение Череповецкого городского суда от 16 ноября 2006 года отменено и дело ориентировано на новое рассмотрение в тот Информационный бюллетень №45 - страница 2 же трибунал.

Решением Череповецкого городского суда от 11 октября 2007 года, оставленным без конфигурации определением судебной коллегии по штатским делам Вологодского областного суда от 5 декабря 2007 года, Перминовой Г.Н. в ублажении иска к Управлению Пенсионного Фонда РФ Информационный бюллетень №45 - страница 2 в городке Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав людей отказано.

Определением судьи Вологодского областного суда от 27 февраля 2008 года в передаче надзорной жалобы Перминовой Информационный бюллетень №45 - страница 2 Г.Н. на вступившие в легитимную силу решение Череповецкого городского суда от 11 октября 2007 года и определение судебной коллегии по штатским делам Вологодского областного суда от 5 декабря 2007 года отказано.

В надзорной жалобе в Информационный бюллетень №45 - страница 2 Судебную коллегию по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации Перминова Г.Н. просит отменить обозначенные судебные постановления ввиду их беззаконности.

30 апреля 2008 года арбитр Верховного Суда РФ истребовал дело для проверки в порядке надзора Информационный бюллетень №45 - страница 2 в Верховный Трибунал РФ. По результатам исследования надзорной жалобы по материалам истребованного дела определением судьи Верховного Суда РФ от 29 августа 2008 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в Информационный бюллетень №45 - страница 2 судебном заседании Судебной коллегии по штатским делам Верховного Суда РФ.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда РФ находит, что надзорная жалоба Перминовой Г.Н. подлежит ублажению, а решение Череповецкого Информационный бюллетень №45 - страница 2 городского суда от 11 октября 2007 года и определение судебной коллегии по штатским делам Вологодского областного суда от 5 декабря 2007 года подлежат отмене по последующим основаниям.

В согласовании со статьей 387 Штатского процессуального кодекса Русской Федерации основаниями Информационный бюллетень №45 - страница 2 для отмены либо конфигурации судебных постановлений в порядке надзора являются значительные нарушения норм вещественного либо процессуального права, повлиявшие на финал дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав Информационный бюллетень №45 - страница 2, свобод и легитимных интересов, также защита охраняемых законом общественных интересов.

Судами при рассмотрении реального дела были допущены значительные нарушения норм вещественного права, являющиеся в силу приведенной выше нормы основанием к отмене судебных постановлений Информационный бюллетень №45 - страница 2 в порядке надзора, выразившиеся в последующем.

Отказывая Перминовой Г.Н. в ублажении иска, трибунал исходил из того, что в спорные периоды Перминова Г.Н. не выработала норму рабочего времени на ставку Информационный бюллетень №45 - страница 2 зарплаты в должности педагога, а работа в качестве управляющего кружка и преподавателя дополнительного образования не дает право на преждевременное пенсионное обеспечение, так как должность «руководитель кружка» не поименована в Перечне должностей и учреждений, работа в Информационный бюллетень №45 - страница 2 каких засчитывается в стаж работы, дающей право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и городских учреждениях для малышей, утвержденном Постановлением Правительства РФ Информационный бюллетень №45 - страница 2 от 29 октября 2002 года № 781, а должность «педагог дополнительного образования» не включена в раздел 1-ый Перечня, где значатся общеобразовательные учреждения для деток.

Трибунал кассационной инстанции, соглашаясь с данными выводами, оставил решение суда первой инстанции без Информационный бюллетень №45 - страница 2 конфигурации.

Но данные выводы судебных инстанций основаны на неверном истолковании и применении положений пенсионного законодательства

В согласовании с подпунктом 10 пт 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ года «О трудовых пенсиях в Русской Федерации Информационный бюллетень №45 - страница 2» трудовая пенсия по старости назначается ранее заслуги возраста, установленного статьей 7 реального закона лицам, более 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и городских учреждениях для деток, независимо от их возраста.

Пт 3 этой же Информационный бюллетень №45 - страница 2 нормы Закона предвидено, что списки соответственных работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в согласовании с подпунктами 7-13 пт 1 нареченной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и Информационный бюллетень №45 - страница 2 предназначения обозначенной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Перечень должностей и учреждений, работа в каких засчитывается в стаж работы, дающей право на преждевременное предназначение трудовой Информационный бюллетень №45 - страница 2 пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и городских учреждениях для малышей, в согласовании с подпунктом 10 пт 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Русской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей Информационный бюллетень №45 - страница 2 право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и городских учреждениях для малышей, в согласовании с подпунктом 10 пт 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Информационный бюллетень №45 - страница 2 в Русской Федерации».

Согласно пт 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном реальными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, обозначенных в Перечне должностей и учреждений, работа в каких засчитывается в стаж работы Информационный бюллетень №45 - страница 2, дающей право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и городских учреждениях для деток.

При всем этом работа в должностях, обозначенных в пт 1 раздела «Наименование должностей» Перечня Информационный бюллетень №45 - страница 2, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, обозначенных в пт 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Перечня, а работа в должностях, обозначенных в пт 2 раздела «Наименование должностей» Перечня, - в Информационный бюллетень №45 - страница 2 учреждениях, обозначенных в пт 2 раздела «Наименование учреждений» Перечня.

Из дела видно, что приказом № 22 от 6 августа 2002 года Перминова Г.Н. с 6 августа 2002 года принята в МОУ «Женская гуманитарная гимназия» педагогом ИЗО и в оспариваемые Информационный бюллетень №45 - страница 2 периоды работала в этой должности. Не считая того, истица вела в гимназии кружковую работу и преподавателя дополнительного образования.

Занимаемая истицей должность «преподаватель» указана в пт 1 раздела «Наименование должностей» Перечня.

Согласно пт 1.1. раздела Информационный бюллетень №45 - страница 2 «Наименование учреждений» Перечня к учреждениям, работа педагогом в каких дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «гимназия».

Пт 4 Правил установлено Информационный бюллетень №45 - страница 2, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, обозначенных в Перечне, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической либо учебной нагрузки), а Информационный бюллетень №45 - страница 2 начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической либо учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад), кроме случаев определенных реальными Правилами Информационный бюллетень №45 - страница 2.

В согласовании с приказами № 77 от 4 сентября 2002 года, №№ 99, 100 от 8 сентября 2003 года, №№ 121, 130 от 3 сентября 2004 года, №№ 140, 141 от 6 сентября 2005 года рассредотачивание педагогической нагрузки истицы в оспариваемые периоды было произведено последующим образом:

в 2002-2003 учебном году - 14 часов в неделю Информационный бюллетень №45 - страница 2 преподаваемого предмета ИЗО и 8 часов кружковой работы; в 2003-2004 учебном году - 8 часов уроков ИЗО и 10 часов кружковой работы; в 2004-2005 учебном году - 10 часов ИЗО и 0,61 ставки преподавателя дополнительного образования; в 2005-2006 учебном году -8 часов уроков ИЗО Информационный бюллетень №45 - страница 2 и 12 часов кружковой работы (л.д. 22-29).

Таким макаром, длительность рабочего времени истицы как педагога общеобразовательного учреждения (более 18 часов) в обозначенные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года Информационный бюллетень №45 - страница 2 № 191 норме часов педагогической работы за ставку зарплаты.

То событие, что Перминова Г.Н. в оспариваемые периоды делала норму рабочего времени, установленную за ставку зарплаты, подтверждается также данными тарификационных списков МОУ «Женская гуманитарная гимназия» (л.д Информационный бюллетень №45 - страница 2.30-35).

В согласовании с пт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О неких вопросах, появившихся у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав людей на трудовые пенсии» в Информационный бюллетень №45 - страница 2 случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в особый стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее заслуги возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях Информационный бюллетень №45 - страница 2 в Русской Федерации» (п.п.7-13 п.1 ст.28 нареченного Закона), периода его работы, подлежащего, по воззрению истца, зачету в особый стаж работы, нужно учесть, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций Информационный бюллетень №45 - страница 2, критерий и нрава деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости, должен решаться трибуналом исходя из определенных событий каждого дела, установленных в судебном заседании Информационный бюллетень №45 - страница 2 (нрава и специфичности, критерий осуществляемой истцом работы, выполняемых им многофункциональных обязательств по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, также направлений деятельности учреждений, организаций, в каких он работал Информационный бюллетень №45 - страница 2 и т.п.).

Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована конкретно как учитель ИЗО и получала зарплату из фонда зарплаты учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее конкретные Информационный бюллетень №45 - страница 2 обязанности преподавателя. При всем этом кружковая работа и работа преподавателя дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.

При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при выполнении Информационный бюллетень №45 - страница 2 обязательств не только лишь учителя ИЗО, да и управляющего школьного кружка, также преподавателя дополнительного образования в том же учебном заведении за ставку зарплаты учителя ИЗО, не имелось оснований для исключения обозначенных Информационный бюллетень №45 - страница 2 периодов из стажа работы истицы для предназначения пенсии.

Таким макаром, ссылка в решении Череповецкого городского суда от 11 октября 2007 года и определении судебной коллегии по штатским делам Вологодского областного суда от 5 декабря Информационный бюллетень №45 - страница 2 2007 года на то, что выполнение работы управляющего кружка и преподавателя дополнительного образования свидетельствует о том, что Перминова Г.Н. не выработала норму рабочего времени на ставку зарплаты, что не дает ей Информационный бюллетень №45 - страница 2 права на преждевременное пенсионное обеспечение, не соответствует фактическим происшествиям дела и нормам вещественного права.

С учетом изложенного решение Череповецкого городского суда от 11 октября 2007 года и определение судебной коллегии по штатским делам Вологодского Информационный бюллетень №45 - страница 2 областного суда от 5 декабря 2007 не могут быть признаны легитимными и подлежат отмене с принятием нового решения об ублажении исковых требований Перминовой Г.Н.

Руководствуясь статьями 387, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Информационный бюллетень №45 - страница 2 Суда Русской Федерации,


обусловила:


отменить решение Череповецкого городского суда от 11 октября 2007 года и определение судебной коллегии по штатским делам Вологодского областного суда от 5 декабря 2007 года и принять новое судебное постановление, не Информационный бюллетень №45 - страница 2 передавая дело для нового рассмотрения, которым исковые требования Перминовой Г.Н. удовлетворить.

Признать нелегальным решение комиссии по предназначению пенсий ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области Информационный бюллетень №45 - страница 2 от 12 сентября 2006 года. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в особый стаж для льготного предназначения преждевременной трудовой пенсии по старости в связи с Информационный бюллетень №45 - страница 2 педагогической деятельностью периоды работы Перминовой Г.Н. в должности педагога МОУ «Женская гуманитарная гимназия» г. Череповца с 15 августа 2002 года по 08 января 2003 года, с 10 января 2003 года по 16 августа 2005 года с 20 августа 2005 года по 01 июня 2006 года. Обязать Информационный бюллетень №45 - страница 2 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить Перминовой Г.Н. преждевременную трудовую пенсию по старости со денька ее воззвания за ней, другими Информационный бюллетень №45 - страница 2 словами с 01 июня 2006 года.


^ Верховный Трибунал Русской Федерации


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


25 января 2008 г. № 42-В07-54


Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации разглядела в судебном заседании года штатское дело по иску Б. к Муниципальному учреждению Управлению Пенсионного Информационный бюллетень №45 - страница 2 фонда в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании отказа в предназначении преждевременной трудовой пенсии по старости нелегальным, переданное для рассмотрения в порядке надзора в Судебную коллегию по штатским делам Информационный бюллетень №45 - страница 2 Верховного Суда Русской Федерации по надзорной жалобе Муниципального учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия, на основании определения судьи Верховного Суда Русской Федерации К. от 17 декабря 2007 года.

Заслушав доклад Информационный бюллетень №45 - страница 2 судьи Верховного Суда Русской Федерации К., Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации установила:

Б. обратился в трибунал с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о Информационный бюллетень №45 - страница 2 признании отказа в предназначении преждевременной пенсии по старости нелегальным.

В обоснование собственных требований указал, что решением пенсионного органа от 20 февраля 2006 г. ему отказано в предназначении преждевременной трудовой пенсии по старости в связи Информационный бюллетень №45 - страница 2 воплощением педагогической деятельности. Отказ мотивирован тем, что период его работы с ноября 1999 г. но ноябрь 2005 г. в должности директора Малодербетовской детско-юношеской спортивной школы и по совместительству тренером с учебной нагрузкой 12 часов Информационный бюллетень №45 - страница 2 в неделю не может быть включен в стаж работы, дающий право на преждевременное предназначение пенсии. Полагая обозначенное решение пенсионного органа нелегальным, просил трибунал обязать ответчика зачесть в стаж, нужный для предназначения пенсии на Информационный бюллетень №45 - страница 2 льготных критериях, вышеуказанный период и назначить ему преждевременную трудовую пенсию по старости с момента воззвания в пенсионный орган - с 5 декабря 2005 г.

Ответчик иск не признал.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Информационный бюллетень №45 - страница 2 от 6 июля 2006 года в иске отказано.

Определением судебной коллегии по штатским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 10 августа 2006 года решение суда отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования Б. удовлетворены отчасти. Трибунал обязал ответчика Информационный бюллетень №45 - страница 2 включить в особый стаж истца, дающий право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости в связи с воплощением педагогической деятельности, период работы в качестве директора Малодербетовской детско-юношеской спортивной школы с Информационный бюллетень №45 - страница 2 1 января 2001 года по 10 марта 2006 года (5 лет 2 месяца 9 дней) и назначить Б. преждевременную трудовую пенсию по старости с 11 марта 2006 года.

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Калмыкия от 25 апреля 2007 года обозначенное определение судебной коллегии Информационный бюллетень №45 - страница 2 по штатским делам Верховного суда Республики Калмыкия оставлено без конфигурации.

В надзорной жалобе Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Малодербетовском районе Республики Калмыкия просит определение судебной коллегии по штатским делам Информационный бюллетень №45 - страница 2 Верховного суда Республики Калмыкия отменить и в иске Б. в части включения в особый стаж периода работы директором Малодербетовской ДЮСШ с 1 января 2001 года по 10 марта 2006 года отказать.

Определением Судьи Верховного Суда РФ от Информационный бюллетень №45 - страница 2 28 сентября 2007 года дело истребовано в Верховный Трибунал РФ и определением от 17 декабря 2007 года дело передано для рассмотрения по существу в трибунал надзорной инстанции - Судебную коллегию по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации.

В Информационный бюллетень №45 - страница 2 согласовании со статьей 387 Штатского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены либо конфигурации судебных постановлений в порядке надзора являются значительные нарушения норм вещественного либо процессуального права.

Разрешая дело, трибунал в мотивировочной части Информационный бюллетень №45 - страница 2 решения указав, что период работы истца в должности тренера-преподавателя Малодербентской ДЮСШ с учебной нагрузкой 12 часов в неделю с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на Информационный бюллетень №45 - страница 2 преждевременное предназначение пенсии по старости (таким макаром, стаж истца составил 19 лет 19 месяцев 22 денька), но отказал Б. в ублажении иска из-за дефицитности стажа (25 лет) педагогической деятельности, дающей право на преждевременное предназначение пенсии по старости Информационный бюллетень №45 - страница 2, так как в педагогический стаж для предназначения истцу преждевременной трудовой пенсии по старости период работы с 1 января 2001 года по 10 марта 2006 года в должности директора Малодербетовской ДЮСШ не подлежат включению в педагогический стаж Информационный бюллетень №45 - страница 2.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, судебная коллегия по штатским делам Верховного суда Республики Калмыкия управлялась пт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по Информационный бюллетень №45 - страница 2 старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и городских учреждениях для малышей, утвержденных постановлением Правительства Русской Федерации от 29 октября 2002 года, в согласовании с которым работа в должностях, обозначенных в пт 2 раздела "Наименование Информационный бюллетень №45 - страница 2 должностей" перечня, в учреждениях, обозначенных в пт 2 раздела "Наименование учреждений" перечня, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии сразу последующих критерий: на 1 января 2001 года у Информационный бюллетень №45 - страница 2 лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, обозначенных в перечне, длительностью более 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее длительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года Информационный бюллетень №45 - страница 2 в должностях в учреждениях, обозначенных в пт 2 раздела "Наименование должностей" и в пт 2 раздела "Наименование учреждений" перечня; и исходила из того, что период работы Б. с 1 января 2001 года по 10 марта 2006 года Информационный бюллетень №45 - страница 2 в должности директора Малодербетовской ДЮСШ подлежит включению в педагогический стаж для предназначения преждевременной трудовой пенсии по старости, так как в данный период времени последний производил педагогическую деятельность.

С данными выводами обозначенными в определении судебной коллегии Информационный бюллетень №45 - страница 2 по штатским делам, согласился и президиум Верховного суда Республики Калмыкия.

В надзорной жалобе Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Малодербетовском районе Республики Калмыкия показывает, что трибуналом были допущены значительные нарушения норм вещественного Информационный бюллетень №45 - страница 2 права, выразившиеся, по его воззрению, в последующем.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Русской Федерации" от 17 декабря 2001 года, в согласовании с пт 10 части 1 статьи 28 которого Информационный бюллетень №45 - страница 2 трудовая пенсия по старости назначается ранее заслуги возраста, установленного статьей 7 реального Федерального закона, лицам, более 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и городских учреждениях для малышей, независимо от их возраста.

В силу части Информационный бюллетень №45 - страница 2 3 статьи 28 данного Закона списки соответственных работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в согласовании с подпунктами 7-13 пт 1 истинной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности Информационный бюллетень №45 - страница 2) и предназначения обозначенной пенсии по мере надобности утверждаются Правительством Русской Федерации.

В границах собственной компетенции Правительством Русской Федерации 29 октября 2002 года издано постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, также Правила Информационный бюллетень №45 - страница 2 исчисления периодов работы, дающей право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и городских учреждениях для деток.

Согласно вышеуказанным Перечням, детско-юношеские спортивные школы Информационный бюллетень №45 - страница 2 всех наименований указаны в пт 2 раздела "Наименование учреждений", должность директора и тренера-преподавателя также указана в пт 2 раздела "Наименование учреждений".

В силу подпункта "в" пт 8 данных Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего Информационный бюллетень №45 - страница 2), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, обозначенных в пт 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Перечня засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, обозначенных в Информационный бюллетень №45 - страница 2 пт 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Перечня должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости.

Но, при рассмотрении споров, появившихся Информационный бюллетень №45 - страница 2 в связи с отказом в предназначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пт 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Русской Федерации", нужно подразумевать, что в силу подпункта "в" пт Информационный бюллетень №45 - страница 2 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для деток, в согласовании с подпунктом 10 пт 1 статьи 28 Федерального закона "О Информационный бюллетень №45 - страница 2 трудовых пенсиях в Русской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Русской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, обозначенных в пт 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" перечня Информационный бюллетень №45 - страница 2 должностей и учреждений, работа в каких засчитывается в стаж работы, дающей право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для малышей, в согласовании с подпунктом 10 пт Информационный бюллетень №45 - страница 2 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Русской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Русской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (дальше - перечень должностей и учреждений), засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных Информационный бюллетень №45 - страница 2 должностях в учреждениях, обозначенных в пт 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" нареченного выше перечня должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на преждевременное предназначение Информационный бюллетень №45 - страница 2 трудовой пенсии по старости.

Данная позиция также отражена в 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. "О неких вопросах, появившихся у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права Информационный бюллетень №45 - страница 2 на трудовые пенсии"

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в вышеназванном постановлении, при применении пт 12 нареченных Правил, согласно которому работа в должностях, обозначенных в пт 2 раздела "Наименование должностей" перечня, в учреждениях, обозначенных в пт Информационный бюллетень №45 - страница 2 2 раздела "Наименование учреждений" перечня, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии критерий, перечисленных в этом пт, судам следует учесть ограничения, установленные подпунктом "в" пт 8 Правил Информационный бюллетень №45 - страница 2.

При таких обстоятельствах, трибунал первой инстанции обоснованно отказал Б. в иске из-за отсутствия нужного 25 летнего стажа, а допущенное судебной коллегией нарушение норм вещественного права (включение в обозначенный стаж периода работы истца с 01 января Информационный бюллетень №45 - страница 2 2001 года по 10 марта 2006 года) является значимым, так как привело к нелегальному ублажению исковых требований Б.

Совместно с тем, как видно из материалов дела, истец с декабря 1986 года по денек рассмотрения дела Информационный бюллетень №45 - страница 2 в суде, работал директором Малодербетовской ДЮСШ с одновременным выполнением обязательств тренера-преподавателя с учебной нагрузкой 12-12,5 часов в неделю.

Для признания данной работы, подлежащей включению в стаж работы для предназначения преждевременной трудовой пенсии Информационный бюллетень №45 - страница 2 по старости периода работы истца в качестве тренера-преподавателя в период с 1 января 2001 года по 10 марта 2006 года нужно исходить из условия выполнения им (суммарно по основному и другим местам работы) нормы Информационный бюллетень №45 - страница 2 рабочего времени (педагогической либо учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад)

В согласовании с пт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на преждевременное предназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность Информационный бюллетень №45 - страница 2 в учреждениях для деток, в согласовании с подпунктом 10 пт 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Русской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Русской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября Информационный бюллетень №45 - страница 2 2000 г. работы в должностях в учреждениях, обозначенных в перечне, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической либо учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года Информационный бюллетень №45 - страница 2 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической либо учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад), кроме случаев определенных реальными Правилами.

Согласно постановления Правительства РФ от 3 апреля Информационный бюллетень №45 - страница 2 2003 года № 191 "О длительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку зарплаты) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку зарплаты (нормируемая часть педагогической работы) тренерам - педагогам образовательных учреждений дополнительного Информационный бюллетень №45 - страница 2 образования малышей спортивного профиля составляет 18 часов.

Подобная норма часов преподавательской работы за ставку зарплаты предусматривалась для педагогических работников Советами о порядке исчисления зарплаты работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства Информационный бюллетень №45 - страница 2 образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7).

Но, как установлено трибуналом первой инстанции и усмативается# из материалов дела, педагогическая нагрузка Б. в период после 1 января 2001 года составляла 12 часов в Информационный бюллетень №45 - страница 2 неделю, в связи с чем трибуналом изготовлен верный вывод о невозможности зачета данного периода в стаж, дающий право на предназначение преждевременной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, на Информационный бюллетень №45 - страница 2 основании изложенного, постановление президиума Верховного суда Республики Калмыкия от 25 апреля 2007 года и определение судебной коллегии по штатским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 10 августа 2006 подлежат отмене с оставлением в силе решение Малодербетовского районного Информационный бюллетень №45 - страница 2 суда Республики Калмыкия от 6 июля 2006 года.

Руководствуясь ст. 387, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по штатским делам Верховного Суда Русской Федерации,


обусловила:


постановление президиума Верховного суда Республики Калмыкия от 25 апреля 2007 года и определение судебной Информационный бюллетень №45 - страница 2 коллегии по штатским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 10 августа 2006 отменить, оставив в силе решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 6 июля 2006 года.



informacionnij-byulleten-administracii-sankt-peterburga-25-726-11-iyulya-2011-g-stranica-7.html
stat.txt
informacionnie-agentstva-vremya-novostej-ria-novij-region-oreanda-ria-novosti-polit-ru-politkom-the-moscow-post-finam.html